央廣網北京5月15日消息(記者杜希萌)據中國之聲《全國新聞聯播》報道,國務院公佈《事業單位人事管理條例》,7月1號起施行。條例明確要求,事業單位應當面向社會公開招聘,建立工資增長機制。
  數據顯示,我國現有事業單位111萬個,事業編製超過3100萬人,但卻始終沒有一部針對事業單位人事管理的專項法規。中國人事科學研究院事業單位人事管理研究室主任李建忠認為,這種情況影響到了事業單位深化改革的步伐。《事業單位人事管理條例》的出台為後續改革提供了法律依據。
  李建忠:例如我們的聘用制就是我們事業單位人事關係的重大改革,但是這個改革本身只是確認了這種聘用關係,但是它沒有一個法律依據,等於就是無證運行,這種聘用關係中的很多具體環節,比如說如何考核,聘用人員的獎懲,他的很多原有的規章在聘用制改革後都失效了,這就需要新的上位法對這個做出規定。
  《條例》對於事業單位人員聘用做出了多項規定。其中明確,新招聘人員需面向社會公開招聘,同時也對事業單位內部競聘上崗做出規定。
  《條例》的出台是否能夠把好事業單位人員招聘的“入口關”,實現單位內部公平考核,李建忠認為,這需要各單位嚴格執行條例規定,同時也需要出台配套標準和獎懲辦法。
  李建忠:嚴格的依照規章來實施,探索公開招聘的不同形式,可以是統考形式,也可以是行業招考或者是單位自主招考,這些形式都需要進一步規範,尤其是對於違法違規的追究,在實施過程中還需要進一步去明確。
  《條例》還首次提出,要建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度,這意味著,未來事業單位工作人員工資將會實現正常增長。
  李建忠認為,這項規定平衡了事業單位工作人員本身權利和社會公眾利益。
  李建忠:建立正常的增長機制,其實是保護事業單位工作人員權利的一個重要內容,但是事業單位作為公務機構,他的工資激勵與公眾利益也有關係,因此他既要激勵,鼓勵自主用人,搞活機制,但也要有所約束,這也符合我們事業單位工資制度改革的基本方向。
  此外,條例還規定,事業單位及其工作人員依法參加社會保險,工作人員依法享受社會保險待遇。下一步,人社部、中組部等部門將對《條例》中的一些內容做出具體規定。  (原標題:《事業單位人事管理條例》發佈:將建立工資增長機制)
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